
中美貿易戰背景
中美貿易戰自2018年起開始爆發,因美國指控中國存在不公平貿易行為,包括貿易逆差和知識產權盜竊。特朗普上任美國總統後,對中美的貿易逆差表示不滿,因中國出口至美國的貨品,比起美國出口至中國的貨品高達幾千億美元,而且每年的貿易逆差不斷擴大。
2018年3月22日,特朗普簽署備忘錄,以「中國偷竊美國知識產權及商業秘密」為由,根據美國1974年訂立的貿易法第301條,對中國進口商品徵收關稅,並設定貿易壁壘,涉及約600億進口商品,正式引發貿易戰。中國其後作出反擊,這場衝突不僅限於關稅,還擴展至高科技與國家安全領域,成為全球兩大經濟體之間的長期博弈。由於中美的經濟總量佔全球43%,因此兩國之間的衝突對於全球的經濟發展有着舉足輕重的地位。
中美貿易戰原因
自2001年加入世貿(WTO)後,中國全面開放市場,但美國方面認為中方未兌現承諾,未有完全奉行自由經濟,以下為中美貿易戰發生的原因:
1. 貿易逆差:美方對中方存在貿易逆差在2018年時達至4190億美元,美國政府及特朗普擔憂資金外流及令就業機會流失,促使對中國商品加徵關稅。
2. 知識產權及技術層面被竊:美國指控中國系統性竊取知識產權,造成每年損失數千億美元,並啟動301調查。
3.《中國製造2025》的競爭力:美國的制裁清單上明確表示因針對中國在2015年提出的《中國製造2025》,認為這計劃將會與美國產生競爭,而且由於涉及國家及軍事安全,因此藉貿易戰阻止中國在高科技上挑戰美國的領導地位。
中美貿易戰重要事件
2018年:中美貿易戰開始爆發
2018年3月:美國以中國因侵犯知識產權為由,引用《1974年貿易法》中第301條,向中國進口商品徵收關稅,當中商品涉及價值約600億美元。
2018年7月:美國正式向中國進口價值約340億商品徵收25%關稅,與此同時,中國亦作出反制,同樣向美國相同價值商品加徵關稅。
2018年9月:美國對由中國進口的商品加徵關稅範圍擴大,將向中國加徵價值2000億美元的商品徵收10%關稅,並計劃2019年1月1 日起增至25%關稅。其後,中國作出報復,向美國價值600億美元的進口商品加徵5-10%關稅。
2019年:中美雙方談判及關稅升級
2019年5月:特朗普指貿易談判進度緩慢,將價值2000億美元的進口商品關稅從10%提高到25%,並對其餘3250億美元商品加徵25%關稅。中方隨後作出反制,向美國600億美元商品加徵關稅,徵收的稅率高達25%。
2019年8月:特朗普突然宣布與中方的貿易談判仍然繼續,並且對3000億美元中國商品加徵10%關稅。同時指控中國沒有兌現承諾,包括沒有購買更多美國農產品以及禁止向美國出口芬太尼。中國隨後宣布向美國750億美元商品加徵5%至10%關稅。
2019年10月:中美雙方在華盛頓舉行第13輪貿易談判,達成初步協議。美國方面暫緩向中國進口的2500億美元商品的關稅作出上調至30%。而中國方面亦同意向美國購買價值約400億至500億美元的農產品。
2020年:中美取得第一階段協議
2020年1月:中美兩國在華盛頓簽署了第一階段的協議,美國暫停向中國進口商品加徵關稅,而中方亦承諾遵守知識產權、技術轉移及行政監管等領域的要求。
2020年9月:世界貿易組織裁決美國向中國徵收額外2500億美元關稅的行為,違反了世貿的規則,而且與世貿組織條款不吻合。美方反駁,認為世貿的舉措無用,未能阻止中方作出不恰當的商業行為。
2021年:拜登上任後中美貿易摩擦仍持續
2021年1月:拜登正式上任美國總統後,對中國仍採取強硬態度,並繼續保持對中國徵收關稅,但表明願意與中國對話。
2024年5月:拜登對中國進口價值180億美元的商品徵收新關稅稅率,包括對中國進口汽車從25%大幅提高至100%,太陽能電池進口關稅從25%提升至50%,而部分從中國進口的鋼鐵及鋁所徵收的關稅從7.5%提高至25%。
2025年:特朗普當選美國總統的第二任期,關稅政策再度升級
2025年2月:特朗普重新就任美國總統後,簽署行政命令,對所有來自中國的進口商品,在現有的關稅上再加徵多10%。
2025年4月:特朗普宣布對多個國家徵收對等關稅,當中對中國現行的關稅上再加徵34%關稅。
2025年5月:中美雙方在日內瓦談判後發表聯合聲明,表示雙方都會大幅下降關稅並且暫時停火90日,美方會從原本145%調低至30%,而中國對美國的關稅會由125%大幅下降至10%。
2025年8月12日:中美兩國發布斯德哥爾摩經貿會談聯合聲明,內容指雙方同意延長暫緩關稅措施多90日,直至11月,屆時將再次舉行下輪經貿會談。在這期間中方將會繼續暫緩對美徵收24%關稅,仍保留10%關稅。而美國方面,將保留早前加徵20%有關芬太尼關稅,以及維持10%關稅,因此美國對中國將徵收30%關稅。
2025年10月:中國商務部發布了多項公告,從稀土相關的原材料、設備、產品、技術和合作等多個方面,將再進一步收緊出口管制。
2025年10月10日:特朗普突然在社交媒體上表示,美國將從11月1日起,將在現有關稅的基礎上對中國商品額外再加徵100%的關稅,並且對美國所有關鍵軟件實施出口管制。
2025年10月26日至28日:中美雙方於馬來西亞吉隆坡舉行第五輪貿易談判。
2025年10月31日:中國領導人習近平跟美國總統特朗普於韓國釜山會面後,美國公布將下調10%有關芬太尼的關稅至11月10日,並暫緩24%對等關稅,總關稅將下調至47%;而中國方面,將暫停對美稀土出口管制,並調整對美關稅的反制措施。
2025年11月:美國暫時對中國301條款的關稅期限延長一年至2026年11月10日,並暫緩301調查一年。中國方面,將取消部分對美收取的農產品關稅至13%,同時下降對美關稅由24%至10%。
中美貿易戰:對全球經濟的影響
貿易成本增加:中美貿易戰將拖累全球經濟增長,由於關稅提高,令貿易成本大增,貿易額可能因此而大幅減少。受貿易戰影響的國家亦因此會重組及調整供應鏈,務求尋找其他替代的供應商,並且將生產線轉移至其他國家,生產成本可能因此而增加。
全球經濟放緩:中美貿易戰將令全球貿易的不確定性增加,企業對未來會採取審慎態度,令增速減慢,全球經濟增長將會因此而受影響,導致全球經濟放緩。
中美貿易戰:對美國的影響
企業成本上升:中美貿易戰令中美之間的貿易減少,而且無法改善貿易逆差的問題,在2024年,美國的貿易逆差仍達2950億美元,關稅上升的成本亦將直接轉嫁至美國的企業及消費者,部分企業因成本開支上升而開始裁員及導致公司市值下跌。
生活成本轉嫁至消費者:由於關稅後的商品價格將大幅上漲,企業或會將消費品上升的成本轉嫁給消費者,令他們生活成本開支上漲。
中美貿易戰:對中國的影響
產業鏈受到衝擊:受到美國關稅及貿易戰影響,部分企業有機會把生產線遷離中國,轉移至其他國家,而中國當地的就業情況及生產工業將會受到衝擊影響。
人民幣貶值:貿易戰亦令人民幣受壓,人民幣兌美元曾經一度跌破7,人民幣貶值將會導致企業償還債務的經營成本上升,同時,企業的利潤空間會縮小,令經營更加困難。
中美貿易戰:對香港的影響
轉口貿易承壓:香港作為貿易轉口港,中美貿易戰開打令雙方的貿易量減少,從而影響香港的轉口貿易量減少。
商品成本上升:由於香港為自由港,不會對進口商品收取關稅,若美國向中國進口的商品徵收關稅,可能會令香港的進口商品成本上漲,最後亦將會轉嫁至消費者上。
地緣政治風險:香港將會因捲入中美之間的對弈而受到西方國家制裁,若香港被視為逃避制裁的跳板,若香港受到制裁或金融限制等封鎖,會對香港的貿易及金融體系造成嚴重影響。
股市波動:由於香港為自由經濟體市場,資金可隨時自由出入,若中美開展貿易戰,資金很容易流走,而且香港股市亦會隨之而被影響導致市場波動。
中美貿易戰時間線
| 日期 | 事件 |
| 2017年8月14日 | 美國以中國因侵犯知識產權及相關貿易行動為由,開始啟動301調查。 |
| 2018年3月22日 | 美國宣布向中國徵收500-600億美元的進口商品關稅,全球市場受到震盪。 |
| 2018年4月2日 | 中國報復性向美國進口的128種商品加徵價值30億美元關稅。 |
| 2018年7月6日 | 美國正式實施第一批由中國進口的340億美元商品徵收25%進口關稅,同時中方亦向美國實施對相同價值的美國進口商品加徵關稅,並向世貿起訴美方的關稅政策。 |
| 2018年7月10日 | 美國向中國進口的2000億美元再加徵10%關稅,並計劃2019年1月升至10%。 |
| 2018年8月1日 | 美國再提議,向中國進口的2000億美元再加徵10%關稅,並計劃2019年1月升至25%。 |
| 2018年8月3日 | 中方表明,若美實施加徵關稅,將開始向美國約600億進口商品加徵5%至25%不等的關稅。 |
| 2018年8月23日 | 中美雙方開始實施向160億商品清單加徵25%關稅。 |
| 2018年9月24日 | 美國正式向中國進口價值2000億商品徵收10%關稅,並計劃到2019年1月1 日將上升至徵收25%關稅。 |
| 2018年12月1日 | 中美雙方在二十國峰會上舉行雙邊會談,並表示將會暫停採取新的貿易措施,並設定了三個月的談判協議,但雙方必須在未來90日內就強迫技術轉移的議題達成共識,否則將會把關稅從10%上升至25%。 |
| 2019年2月21日 | 中美舉行第七輪經貿磋商,雙方並協定了有關文字進行談判。 |
| 2019年5月6日 | 特朗普指中國的貿易談判進度緩慢,同時宣布將2000億美元的中國進口商品關稅由10%上調至25%,其餘未徵收的3250億美元商品亦加徵至25%關稅。 |
| 2019年5月13日 | 中方採取反制措施,將已加徵的600億美國進口商品提高關稅至10%至25%不等。 |
| 2019年6月29日 | 中美在日本大阪舉行二十國峰會,雙方重新恢復談判,特朗普宣布不再向中國進口商品加徵關稅。 |
| 2019年8月1日 | 特朗普突然在社交媒體上發文宣布貿易談判仍然繼續,並且美國將在9月1 日起向價值3000億美元的中國進口商品加徵10%額外關稅,同時指控中國沒有兌現承諾,包括沒有購買更多美國農產品以及禁止向美國出口芬太尼。 |
| 2019年8月5日 | 美元兌離岸人民幣自2008年起首次跌破兌7關口。其後,中國財政部及商務部宣布,國務院委員會對8月3日後成交的美國農產品採購將不排除會再加徵進口關稅,而中國方面已暫停採購美國進口的農產品。 |
| 2019年8月23日 | 中國宣布向美方進口的價值750億美元加徵5至10%的關稅。 |
| 2019年11月18日 | 美國方面宣布讓中方暫緩90日,繼續允許美國對華進行業務往來。 |
| 2020年1月15日 | 中美雙方在美國簽署了第一階段的貿易協議,美國暫停上調部分項目的關稅,而且把其他關稅回復至原來的水平。 |
| 2020年2月28日 | 中方宣布將會對部分美國進口商品豁免關稅,而且在一定期限內不再針對因中國對美的反制關稅加徵額外關稅。 |
| 2020年9月15日 | 世界貿易組織裁決美國向中國徵收額外2500億美元的關稅的行為違反世貿規則,且與世貿組織條款不吻合。 |
| 2020年12月 | 拜登上任美國總統後仍繼續保持對中國徵收關稅。 |
| 2023年9月6日 | 美國方面宣布對中國進口的352種進口商品關稅豁免至年底。 |
| 2024年5月14日 | 拜登宣布對價值180億美元的中國進口商品大幅提升新關稅。 |
| 2025年2月1日 | 特朗普重新就任美國總統後,簽署行政命令,對所有來自中國的進口商品,在現有的基礎上再加徵10%關稅。 |
| 2025年4月2日 | 特朗普宣布對多個國家徵收對等關稅,當中對中國現行的關稅上再加徵34%關稅。 |
| 2025年5月12日 | 中美雙方在日內瓦經貿會談後發表聯合聲明,雙方將會暫緩實施對等關稅90日,並大幅下降關稅,美國從原本向中國加徵145%減至30%關稅,而中國對美國的進口關稅將由125%減至10%。 |








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